任泽平前瞻：两会将开 2017年中国经济、股市预测(3)

　　2016年12月中央经济工作会议将“深入推进农业供给侧改革”作为2017年重点任务之一，随后的中央农村工作会议提出“把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线”。

　　2016年底2017年初，农业供给侧结构性改革相关政策文件密集出台，除农垦、奶业、渔业、农业科技、农业机械化、草原保护、农业生产安全、新型职业农民培育、农业资源与生态环境保护、农业执法监管等领域的“十三五”规划外，还涉及农村土地“三权”分置、集体林权制度、农业PPP、养殖、农村集体产权制度改革、农业补贴制度、农垦国有土地确权、耕地保护与占补平衡等多个主题。2017年2月5日，中央1号文件暨《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，这是2004年以来指导“三农”工作的连续第14份中央1号文件。

　　农业供给侧结构性改革的主要内容：

　　1)本质：以改革推动农业农村发展从过度依赖资源消耗向绿色生态可持续转变，从主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变。

　　2)三条底线：粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

　　3)六大任务：调结构，优化产品结构和区域结构等。提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平。促融合，推进农村一二三产业融合发展。去库存，加快消化玉米等个别农产品积压库存。降成本，通过发展适度规模经营、促进机械化提档升级等节本增效。补短板，加强农业农村基础设施建设，改善农业生态环境。

　　4)根本途径：改革体制创新机制，理顺政府与市场的关系，激活市场、要素、主体。

　　5)2017年亮点举措：盘活集体建设用地、打造田园综合体。

　　农业供给侧结构性改革的投资机会：禽畜养殖、土地流转(农垦)、现代种业、农田水利基建、化肥农药、绿色环保农机。

　　1)畜禽养殖产品价格或因环保整治在2017年上半年走高。

　　2)土地流转主题或受益地价重估，农垦改革释放红利。

　　3)现代种业发展是保障粮食安全的源头，政策支持力度大。

　　4)农田水利等基建因节水、补短板、PPP等空间广阔。

　　5)化肥农药行业优势龙头受益零增长政策、环保压力去产能。

　　6)绿色环保农机受益土地流转、化肥农药零增长。

　　1.6 加快国企改革，混改为重要突破口

　　中央经济工作会议强调，“要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”

　　2016年国企改革框架体系初步搭建完成，为其实质推动见效打下良好基础。围绕2015年9月中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，2016年先后有7个专项配套文件和36个配套文件出台，国企改革“1+N”文件体系基本完成。企业结构调整与重组方面也取得实质进展，央企数量从2015年底106家降为102家。

　　2017年是国企改革见效年，国企改革作为关键性的重大市场化改革仍然排在改革的首位，各地两会积极推动混改。2016年12月9号中央政治局会议要求“加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革”，较之前“财税、金融、国企等重大改革”的提法，国企改革的地位提升明显。

　　2017年国有企业改革重点就是狠抓文件体系的落实落地，混改、混改企业员工持股、国有资本投资运营公司组建等将加速推进，将加大力度推动重组合并，以落实国企改革文件，解决深化国企改革的动力、深化国企改革的授权、抓紧制定国企改革权力清单和负面清单、完善改革的容错机制四方面问题。

　　1.7 “一带一路”建设步入快车道

　　“一带一路”是国家重大战略，自2013年9月习近平总书记首次提出以来，进度和成果超出预期。随着2月推进“一带一路”建设工作会议召开、新疆等地大规模推动基础设施建设、5月“一带一路”国际合作高峰论坛临近，“一带一路”建设正步入快车道。

　　“一带一路”战略建设机制形成，前景广阔。经历3年多的发展，“一带一路”已经取得丰硕成果。而伴随着丝路基金、金砖国家开发银行、亚投行等金融机构的先后建立，中国企业在走出去的过程中也将得到更多金融上的支持。未来我们有望看到，“一带一路”上升为联合国层次的合作，通过经济区域整合，对抗逆全球化趋势。

　　关注三大投资主线：“一带一路”+PPP、优势产业输出和西部地区大规模基建。当前无论是从国内环境，还是从国际形势来看，“一带一路”都处在加速推进期，伴随着未来“一带一路”战略进一步走向纵深，将会有更多国家和地区加入到与中国的经贸合作中来，对于逐步走出国门的中国企业而言，也意味着未来存在更多机遇。