第二十四条 城市规模
2005年都市区城市人口规模为200万人,城市建设用地规模为200平方公里,其中主城区城市人口规模190万人,城市建设用地规模170平方公里;2010年都市区城市人口规模245万人,城市建设用地规模230平方公里,其中主城区城市人口规模228万人,城市建设用地规模212平方公里;2020年都市区城市人口规模310万人,城市建设用地规模310平方公里,其中主城区城市人口规模264万人,城市建设用地规模253平方公里。
第六章 城市空间结构与功能布局
第二十五条 城市用地发展方向与空间结构
沿湘江、319国道两条生长轴线拓展城市发展空间,构筑“一主、两次、四组团”的城市空间结构。“一主”为城市主体,“两次”为河西、星马新城,“四组团”为暮云、捞霞、高星、含浦组团。
第二十六条 用地布局原则
实施高新技术带动和优秀文化带动战略,优化产业布局,调整用地结构及比例,为高科技产业、文化产业、金融服务业、旅游业等提供充足的发展空间,提高道路广场用地及绿地比重,着力改善城市环境,提升城市功能。
第二十七条 城市主体规划布局策略
城市主体指河东城区集中联片发展区域,北、东至浏阳河,西至湘江,南至绕城线,规划城市建设用地124平方公里,城市人口规模为146万人。规划强化综合服务功能,“退二进三”,改善环境质量,完善基础设施,建设城市商务中心和商业中心,使之成为集信息、金融、商务、行政办公于一体,环境优美、设施一流、高效集约的“极核”。
1) 环线以内要有机疏散人口,外迁布局零散的工业企业,优化用地结构,增加绿地及公共设施用地,改善基础设施条件。规划将展览馆路以南、人民路以北、车站路以西、湘江路以东的地域作为市级中心,集中布置城市金融、贸易、信息、商业、办公等公共服务设施。
2) 环线以南规划以公共设施和居住用地为主,要尽早搬迁黑石铺地区的危险品仓库及有污染的企业,结合省政府新址的建设,建成现代化的省级行政管理中心,并在原有文教科研的基础上,大力发展文化教育产业,逐步建成面向长株潭的井湾子文教科研区。
3) 环线以东规划充分利用其区位和存量土地较多的优势,为旧城区人口外迁提供发展用地,并在圭塘规划体育中心。
第二十八条 新城规划布局策略
1、河西新城位于湘江以西,西至都市区边界,北至谷山,南至靳江河,规划城市建设用地65平方公里,城市人口规模为65万人。在保护好岳麓山风景名胜区和其他自然山水体系的前提下,充分利用科研院校云集的有利条件以及国家级高新技术开发区的先导优势,大力发展高新技术产业,使之成为环境一流、水平一流的文化科教产业中心。
1) 金星路东侧结合市委、市政府规划市级行政中心,预留行政办公用地,配套布置商业金融及居住用地。扩大望城坡高科技产业基地的规模,外迁或置换三汊矶一带有污染的工业。
2) 严格控制岳麓山风景名胜区周边的建设用地,高标准建设岳麓山大学城,后湖以南、环线以北地段作为岳麓山大学城近期发展用地。
2、星马新城位于城市主体东面,规划城市建设用地64平方公里,城市人口规模为53万人。以星沙国家级经济开发区、马坡岭农业高科技园以及广电中心、世界之窗为依托,扩大高新技术产业基地的规模,利用其特有的对外交通优势,大力发展新型工业、高科技农业、航空产业和文化休闲产业。
1) 长永高速公路以南,远大路以北,规划为电子、生物工程等新型工业区,以外向型、高档次、集约型的产业为主;远大路以南,马坡岭一带,以省农科院、湖南农业大学为依托,重点建设马坡岭农业高科技园。
2) 长永高速公路以北,京珠高速公路以东,规划建成影视传媒、娱乐休闲基地。
第二十九条 组团规划布局策略
1、暮云组团位于城市主体以南,北至绕城线,西至湘江,东南至都市区边界,包括暮云镇全部、大托乡部分及洞井镇部分,规划城市建设用地12平方公里,城市人口规模为9万人。利用其区位和资源优势,布局面向长株潭的旅游、商贸等区域性公共设施。
2、捞霞组团位于城市主体以北,东北至都市区边界,西至湘江,南至浏阳河,包括捞霞开发区和丁字镇,规划城市建设用地20平方公里,城市人口规模为14万人。结合城市主体内货运码头和火车北站的搬迁,布局霞凝新港和捞霞货运站、编组站,成为水运、公路、铁路的中转联运中心,并规划仓储用地、物流中心、大运量的工业基地。
1) 石长铁路以北新建千吨级的码头,完善水运设施,配套适量仓储用地。
2) 石长铁路以南、金霞路以西,保留鹅羊山、秀峰山,结合车站,设置市级副中心,结合捞霞火车站,强化物资中转功能,设立大型物资批发市场。
3) 金霞路以东,设大型铁路货运站,完善现有仓储设施,规划作为城市主体外迁工业发展用地,以大运量的机械、化工工业为主。
3、高星组团位于城市主体西北部,东至湘江,西北至都市区边界,南至市区边界,包括高塘岭镇和星城镇,规划城市建设用地16平方公里,城市人口规模为14万人。利用现有工业基础以及河西高新产业的辐射,规划为以机械、食品工业为主的综合性产业区、市区新产业开发及置换外迁企业基地。
4、含浦组团位于城市主体西南部,西南至都市区边界,东至湘江,北至市区边界,包括含浦镇和坪塘镇,规划城市建设用地9平方公里,城市人口规模为9万人。主要为岳麓山大学城的远期发展用地以及与之配套的生活居住用地,对坪塘现有小水泥厂逐步实行关停并转。